Webinar 9: Integración de medidas de Adaptación al Cambio Climático y Reducción de Riesgo de Desastres para la planificación e implementación de los Planes Nacionales de Adaptación al Cambio Climático 01/02/2018


webinar comunidad PNACC

 

Webinar 9 – Integración de medidas de Adaptación al Cambio Climático y Reducción de Riesgo de Desastres para la planificación e implementación de los Planes Nacionales de Adaptación al Cambio Climático

Viernes, 2 de febrero, 10:00am - 11:00am (Bogotá, Lima, Quito)
Ver la hora del Webinar en tu ubicación.
Participa en el Webinar.

¿Cuál es la importancia de adoptar un enfoque de reducción de riesgo de desastres en la planificación para la adaptación bajo el contexto actual de cambio climático?
¿Cuáles son los principales beneficios, oportunidades, desafíos y limitaciones para realizarlo?
¿Cómo puede esto fortalecer y enriquecer el proceso de planificación e implementación de los Planes Nacionales de Adaptación al cambio climático?

ONU Medio Ambiente te invita a participar en el siguiente Webinar de la Comunidad PNACC en el que se buscara resolver estas y otras preguntas relacionadas a la relevancia de integrar medidas de adaptación y de reducción de riesgos de desastres como una estrategia holística para abordar acciones de adaptación y reducir así la vulnerabilidad tanto de comunidades como de ecosistemas al cambio y variabilidad climática.

Agenda


Bienvenida de la Comunidad de Práctica PNACC

Dra. Lili Ilieva
Moderadora, Soluciones Prácticas – América Latina

Ponentes:

Jennifer Guralnick
Oficial de Gestión de Programas
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR)

Marilise Turnbull
Consultora internacional
Coautora de “Hacia la Resiliencia: Una Guía para la Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático”

 

Como participar en el Webinar con VoiceBoxer:

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Análisis | La importancia de una política de prevención ante las lluvias en el Perú 30/01/2018


entrevista a expertos en gestión de riesgos en RPP

El panel de 'Enfoque de los Sábados' conversó sobre cuáles deben ser los factores a tomar en cuenta para evitar nuevas tragedias por lluvias y desbordes.

Los miembros del panel de Enfoque de los Sábados de esta semana consideraron que el Perú ha avanzado poco en políticas de prevención de desastres ante lluvias, a pesar de los esfuerzos por impulsar el proceso de reconstrucción con cambios. Para los especialistas, la prevención no debe responder a una coyuntura o un fenómeno específico: debe ser una trabajo constante cuya meta no es solo la reacción ante un desastre, sino sacarle provecho a las lluvias, dada la riqueza de climas y ríos en el país.

Los recuerdos de la tragedia vivida hace un año en el Perú por el fenómeno El Niño Costero revivieron esta semana a raíz del desborde del río Rímac en Chosica. Mientras las autoridades se responsabilizan entre sí, los vecinos de este distrito de Lima exigen obras de prevención, como la limpieza de geomallas en quebradas, e incluso bloquearon la Carretera Central para que atiendan sus pedidos.

Unificar esfuerzos

El ingeniero Abelardo de la Torre, jefe de la Autoridad Nacional del Agua, dijo que en el último año las obras de la reconstrucción se han centrado en las emergencias. Entre estas están la atención a los damnificados, los refugios, la limpieza de canales de regadío, la rehabilitación del tránsito en las vías afectadas, así como la descolmatación de los ríos “para estar seguros de que si vienen lluvias fuertes, los ríos sean capaces de transportar el agua de la mejor manera. Eso es todo lo que se ha hecho. Estamos preparándonos para la obra grande después de la lluvia”.

De la Torre consideró que la falta de una política de prevención ante riesgos es preocupante y sugirió que una sola entidad sea la encargada. “No hemos logrado organizarnos como país para enfrentar este problema recurrente. Ahora, con el cambio climático, que más que una frase es una realidad y somos uno de los países más susceptibles, vamos a tener problemas. Van a haber años consecutivos con fuertes precipitaciones. Debemos rescatar a una institución dedicada a la prevención. Anteriormente teníamos al Inade, que procesaba la información hidroclimática, la convertía en proyectos y la ejecutaba. Eso no tenemos ahora”.

El jefe de la ANA señaló que "las posibilidades de lluvia por ahora están concentradas en la zona de la Sierra hacia el Oriente y en la zona de Selva. En la costa todavía no tenemos nada que nos diga que puede haber algo anormal".

“Tenemos instituciones que predicen, como Senamhi y ANA, pero no ejecutan. Transmiten la información a quienes podrían hacerlo, pero no están preparados, están en su rutina diaria de otras labores. No hay un responsable de emergencias, necesitamos recuperar una institución como Inade”. Sobre la Autoridad para la Reconstrucción, explicó que esta “solo tenía que coordinar, organizar, hacer un buen usos de los recursos”. "Tuvo esa tremenda responsabilidad de que los recursos no se usaran mal, pero nada más. No ejecutan, no convocan los estudios. Alguien tiene que hacerlo".

La importancia de planificar

La decana del Colegio de Arquitectos del Perú, Constanza Remar, contó que recuerda que las quebrabas de Chosica, por ejemplo, se viene declarando en emergencia o alto riesgo desde los años ochenta. Según dijo, hay instrumentos técnicos para remediar este problema, pero no se aplican. “Hablan del alcalde de Chosica que tiene 24 años de gestión. Ok. ¿Qué hacemos con el Gobierno central que no ha hecho nada, que sigue mirando esa desazón y ese abandono de la ciudad? No tienen claro que la única profesión encargada de la planificación es la de los arquitectos”

Remar indicó que los arquitectos son los más calfiicados para planificar el desarrollo y crecimiento de una ciudad teniendo en cuenta los riesgos por lluvias y desastres naturales, pero lamento que el Gobierno no los haya contactado tras el Niño Costero. “Hasta ahora como Colegio de Arquitectos no nos llaman. Nos hemos ido a presentar, no acuden a nosotros para dar nuestros mejores exponentes. Somos los únicos autorizados en el país, los arquitectos somos los que planificamos la ciudad. En el Perú no se enteran que debemos participar".

“Una ciudad se planifica, por dónde va el desarrollo, el crecimiento, cuánta altura, estudiamos el suelo. Eso no está ocurriendo”, aseguró Remar. También dijo que delegarle las obras autoridades regionales hace que tomen sus decisiones en base a posibles consecuencias políticas. “Lo ven como votos menos para su reelección o su futura postulación”. "No se trata de cambiar de normas. ¿Reconstrucción con cambios? ¿Qué cambios? Sigue todo igual, siguen obviándonos, no están entendiendo”, agregó.

Ejemplos exitosos

El director del Departamento Académico de Ingeniería de Mecánica de Fluidos de la UNMSM, el doctor Arístedes Serruto Colque, citó a la brasileña Sao Paulo como ejemplo de una ciudad que “logrado controlar las consecuencias de las inundaciones a través de diversas medidas”. “A nivel mundial se presentan eventos extremos de sequías e inundaciones. En algunos lugares ya han logrado controlarlos tomando en cuenta dos parámetros: el espacio y el tiempo. Muchos países han adoptado la política de la prevención, porque incluso resulta más económico que acudir después del evento extremo”.

En lo que respecta al espacio, señaló que es urgente el tratamiento de las cuencas de ríos. "Nuestro país es privilegiado en recursos hídricos, tenemos 106 cuencas y ocupamos el décimo séptimo lugar en mundo. Esta variabilidad ha llevado a la biodiversidad que tenemos. Tenemos todos los climas del mundo, somos un país excepcional gracias a las precipitaciones pluviales, lo que sucede es que no los sabemos manejar”. Sin embargo, advirtió, esta riqueza no se está manejando adecuadamente y no se toman las medidas de prevención.

Ante las inundaciones, “se deben tomar las medidas en la parte alta desde el momento en que se presentan las tormentas”. El ingeniero explicó que en Sao Paulo existe un sistema de alerta temprana en tiempo real y un radar meteorológico que prevé una inundación con hasta tres horas de anticipación. “En ese tiempo, las personas que viven cerca a las orillas del río pueden buscar refugio”. El sistema, explicó, tiene tres estados: de atención, cuando existe la probabilidad de que en tres horas se produzca la inundación; de alerta, cuando es inminente; y de emergencia, cuando ya se está produciendo.

Con respecto a como aprovechar el tiempo en la prevención, el ingeniero Serruto explicó que en noviembre, diciembre y enero se produce en Lima la mayor evaporación, por lo que en la parte alta de las cuencas hay mayor precipitación; mientras que en mayo, junio y julio se debe aprovechar para tomar las medidas necesarias.

Aprovechar el agua

El ingeniero geólogo Juvenal Medina Rengifo, miembro del Centro de Estudios y Prevención de Desastres (Predes), destacó que los desastres por lluvias no son naturales porque “hay efectos relacionados con la responsabilidad en la ocurrencia y en la gestión de riesgo de desastres”. “Recurrimos en los efectos y las consecuencias en los mismos lugares donde anteriormente han incidido los mismos fenómenos. ¿Dónde está nuestra memoria? ¿Qué pasa con las entidades que tienen la responsabilidad de la gestión del territorio? Hay responsabilidades a distintos niveles, desde lo nacional, hasta la personas".

“Los riesgos que nos llevan a desastres son factores permanentes que requieren ser tomados en cuenta en la planificación del desarrollo. No podemos ver los desastres como algo coyuntural, tienen que ver con la estrategia de gestión del desarrollo del país (…) Más que vernos como víctimas de desastres debemos aprovechar lo que los fenómenos traen consigo. El agua es un recurso para la vida, ¿por qué tiene que ser el factor que genera riesgos?”.

El ingeniero recordó también que nuestros antepasados “aprovecharon las inundaciones para fertilizar sus cultivos, entre otras prácticas que han sido abandonadas en nuestra cultura actual”. Luego consideró que los peruanos, por ahora, “somos víctimas de esa incomprensión a nuestro propio territorio”.

Metas institucionales

Medina destacó que desde el 2011 existe un Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres que concibe la gestión de riesgo como “un proceso social que tiene como fin la prevención, reducción del riesgo, preparación, respuesta y rehabilitación. Implica una participación del conjunto de actores de la sociedad”. Sin embargo, dijo que su institucionalidad está muy frágil. "Muy pocos políticos conocen la política nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (...) ¿Es ignorancia o negligencia? Hay una responsabilidad que la ley le asigna a cada funcionario público en incumplimiento de funciones".

Para el doctor Serruto, una posible solución institucional es la creación de un “Ministerio del Agua, el cual agrupe a todas las instituciones relacionadas a este recurso”. “Somos un país privilegiado al respecto. Desde todo punto de vista se justificaría. Debe haber una entidad que agrupe. El agua es vital, escasa y de uso múltiple, todos los sectores la requieren”.

Fuente: RPP

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Casas seguras, familias seguras 29/01/2018


casas preparadas ante sismos e inundaciones

¿Está preparada tu vivienda para hacer frente a un terremoto, huayco o inundación? ¿Le das mantenimiento de forma continua? ¿Participas en simulacros? ¿Tienes preparada tu mochila de emergencia? En la prevención, cada detalle importa

Primero lo primero: tan solo en Lima Metropolitana, el 70% de construcciones son informales. Y a nivel nacional, el 60% de familias viven en casas inseguras. Ya sea por precariedad económica, falta de conocimiento, ubicación en zonas inestables o autoconstrucción, la mayoría de peruanos no estamos preparados para resistir un fenómeno natural de envergadura. ¿Qué podemos hacer?

En principio, toda construcción debe ser antisísmica. Es decir, todas las obras construidas por profesionales y respetando las normas vigentes deben estar preparadas para no colapsar en caso de terremoto. “El diseño sismorresistente es una obligación por ley”, enfatiza Ricardo Proaño, jefe del Departamento de Ingeniería Sísmica del CISMID-UNI. Construir sin respetar estos parámetros, además de ilegal, es una negligencia que puede resultar siendo fatal.

Las claves para una vivienda segura son cuatro: zona de construcción adecuada, suelo sólido, buenos materiales, y construcción ajustada a las normas técnicas vigentes, supervisada por profesionales.

Elegir un buen terreno

Si tu casa aún es un proyecto a concretar, se debe prevenir desde la primera piedra: es clave elegir un terreno adecuado, no solo en función a la ubicación, sino también a tu presupuesto. “Se puede construir bien y seguro en cualquiera de las zonas. Pero eso lo hace un ingeniero. Si no tienes un terreno plano, adecuar un terreno en ladera para que sea estable y apropiado para construcción es costoso, y debe hacerlo un profesional. El mayor riesgo está cuando un suelo tiene características especiales, pero se construye como si fuera una construcción normal”, alerta Daniel Torrealva, ingeniero estructural y jefe del laboratorio de estructuras antisísmicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

Construir en las laderas de un cerro es posible, pero por su alto costo debería ser un lujo. Mucho cuidado con construir en esas zonas con pircas improvisadas. Asimismo, los suelos blandos pueden estabilizarse, pero con apoyo técnico.

Una construcción antisísmica y segura

Si ya has construido tu casa, corresponde constatar qué tan sólida es. ¿Has levantado varios pisos en una vivienda con cimientos preparados para una sola planta? ¿Tu construcción es demasiado alta y angosta? ¿Has querido ‘ampliar’ el área tu segundo piso con volados que no están amarrados a la estructura central? ¿Construiste en suelo blando sin hacer vigas de cimentación? ¿Usaste ladrillo pandereta en paredes estructurales? ¿Echaste más agua o arena a tu mezcla de concreto para ahorrar cemento? Cuidado, estás en riesgo.

Ricardo Proaño añade a esta lista cuestiones relacionadas a la situación actual de la casa y al mantenimiento. “La construcción no debe presentar agrietamiento con espesores mayores a 0.4mm en elementos de concreto armado como vigas, columnas o placas. No debe de presentarse deterioro por pérdida de concreto, ni acero de refuerzo expuesto y en estado de oxidación. No debe de haber evidencia de humedad y sales en muros de ladrillo ni pérdida de tarrajeo”, detalla. Las dos últimas reglas aplican también a los techos. Verifica su tu casa cumple con estas normas básicas. Caso contrario, convoca a un especialista para confirmar si tu vivienda es peligrosa en caso de sismo y debe ser abandonada, o es habitable pero debe ser modificada y reforzada.

Mi casa es de adobe o quincha. ¿Es segura? ¿Cómo puedo reforzarla?

Las construcciones de ladrillo y cemento no son las únicas que otorgan seguridad. “Se pueden realizar construcciones de adobe y quincha si se siguen los lineamientos de la norma sismorresistente y se hace el mantenimiento adecuado para ese tipo de materiales”, explica Proaño. Estas prácticas seguras se encuentran detalladas en la norma de construcción E080, específica para construcciones de este tipo. Nuevamente, siempre se debe construir con apoyo de especialistas en construcción.

Dependiendo del riesgo que predomine en tu área, hay diversas formas para reforzar una vivienda de este tipo. Atención: no hay mayor error que tratar de fortalecer o resanar las estructuras centrales de una vivienda de quincha o adobe, con cemento. Esta práctica puede hacer que la vivienda sea incluso más insegura que antes frente a un movimiento telúrico, ya que los materiales reaccionarán de forma diferente ante las vibraciones y acelerarán el colapso.

Si necesitas reforzar techos o paredes de una casa de quincha y adobe, es necesario sustituir las vigas de madera picadas por otras nuevas. Si tienes una pared deteriorada, puedes incorporarle una geomalla y resanarla con el material original o con cal. Consulta con especialistas para hacerlo adecuadamente.

Asimismo, si vives en un solar o en una casona con gran deterioro, puedes crear una ‘caja de seguridad’ dentro de la construcción o en el patio común. Se trata de una estructura de 3x3m con columnas de madera (o hierro), y vigas con listones de 4 o 5 pulgadas. Se debe reforzar con malla para que no colapse. “Se convertirá en una especie de fortín de seguridad. La casa podrá derrumbarse, pero esa estructura se mantiene. En este espacio deberíamos tener mochila de emergencia y todo lo que nos permita sobrevivir si la casa colapsa y quedamos atrapados”, propone Juvenal Medina, geólogo y coordinador de proyectos del Centro de Estudios y Prevención de Desastres Naturales (PREDES).

Finalmente, si te encuentras en una zona propensa a huaycos e inundaciones, concéntrate en generar un zócalo protector para evitar que la base de la pared de adobe se humedezca y colapse. “Lo recomendable es proveerles de un zócalo hecho por una capa de cemento fino y de arena para impermeabilizar y evitar que el agua moje directamente el adobe”, explica Medina.

En este caso, el cemento funciona solo como una protección impermeable en la parte baja de la pared, con un grosor máximo de dos centímetros. No alterará la resistencia de la estructura. Otras opciones son: crear un zócalo con mayólicas, usar pintura epóxica (de barco) o, incluso, impregnar las partes bajas de las paredes de adobe con varias capas de clara de huevo. Todo depende del presupuesto. Ojo, estas no son soluciones definitivas, pero retrasarán el colapso de una casa en un escenario de riesgo.

Finalmente, no hay que olvidar el poder de la prevención en equipo. Crear canaletas y drenajes en los alrededores de las casas y en las vías principales puede disminuir los estragos de una inundación o desborde. Organízate con tu comunidad y ponte manos a la obra.

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 es segura tu casa

 

Fuente: RPP

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Que la naturaleza no nos sorprenda 29/01/2018


ciudad de lima

Los peruanos no podemos subestimar la forma en la que la naturaleza opera en nuestro territorio: sismos, huaycos e inundaciones– con peores resultados si se suma el Fenómeno de El Niño– nos deben impulsar a ser más precavidos respecto a dónde y cómo construimos.

Vivimos en un estado de constante vulnerabilidad ante las arremetidas de la naturaleza. Si nos quedaba alguna duda, los estragos causados por el Niño Costero del 2017 debieron terminar de abrirnos los ojos. Casi 150 muertes, 1 millón 300 mil afectados, más de US$3.100 millones en pérdidas, pero sobre todo aquellas imborrables imágenes de distritos totalmente inundados y personas arrastradas por los huaycos. Todo ello, además de conmovernos y preocuparnos, debe llevarnos a estar permanentemente alertas.

“No estamos ante el primer sismo o el primer huayco. Si ya estamos acostumbrados a que estos fenómenos naturales nos acompañen, entonces debemos planificarnos para que nos impacten menos”, propone Juvenal Medina, geólogo especialista del Centro de Estudios y Prevención de Desastres (Predes).
En el Perú, este es un reto que conlleva dificultades adicionales, pues, como explica Medina, el 60% de los peruanos hemos asentado nuestras casas en zonas de riesgo. Solamente en Lima, el 70% de las construcciones son informales, según cifras de la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), se calcula que el 70% de las construcciones limeñas son informales. Y si sumamos a esto construcciones mal mantenidas como los antiguos solares de quincha o las casas con adobe debilitado, la figura empeora.
Los terremotos no matan. La mala construcción, sí. “Hay algo que es necesario aclarar. El terremoto sacude el suelo, es todo lo que hace.

El problema es la construcción con material inadecuado, geometría inadecuada, y en suelos inadecuados”, recalca Hernando Tavera, presidente del Instituto Geofísico del Perú (IGP) y sismólogo de formación. El mismo principio se puede aplicar, sin problemas, para otros fenómenos de la naturaleza. El Perú no es solo vulnerable a los sismos, también los huaycos e inundaciones representan amenazas constantes. ¿Cómo saber qué nivel de riesgo enfrentamos? A lo largo de este especial te presentaremos una serie de factores a tomar en cuenta para determinarlo. La ubicación de nuestra vivienda, las características del suelo, los materiales de construcción utilizados en ella y el nivel de mantenimiento de la misma son elementos que debes considerar.

 mapa de zonas vulnerables

SISMOS Y TERREMOTOS

El consenso entre los expertos es que debemos estar preparados para enfrentar un movimiento telúrico más fuerte que los de Áncash y Lima en la década del 70, o que el del año 2007 en Pisco. El mapa del Perú está dividido en cuatro zonas sísmicas (ver infografía), donde la región costa es la que está en mayor riesgo.

“Todos los sismos son cíclicos: siempre se repiten en los mismos sitios. Las placas frente al departamento de Lima no se están moviendo. De la última vez que lo hicieron en 1746 (se calculan 8,8 grados en la escala de Richter), ya han pasado 270 años”, señala Hernando Tavera, del IGP. Lo mismo apunta para la costa de Moquegua y Tacna, que no registra movimientos considerables desde 1868. Finalmente, el tramo de placas ubicado frente de la localidad de Chala, en la costa norte de Arequipa, no se mueve desde 1913.

Adicionalmente, existen extensos estudios sobre los riesgos en Lima según la zona y tipo de suelo sobre el que se edifica: no es lo mismo asentarse sobre un terreno de roca dura que en una ladera con suelo arenoso. El Centro Peruano Japonés de Investigación Sísmica y Mitigación de Desastres Naturales de la Universidad Nacional de Ingeniería (CISMID-UNI) está elaborando un mapa de microzonificación sísmica de Lima Metropolitana, en el que Lima ha sido dividida según cinco tipos de suelos. Fernando Lázares, ingeniero civil y subdirector académico de la mencionada entidad, señala que las zonas con mayor riesgo son los terrenos con suelo tipo IV ubicados en ciertos sectores de Lurín, Chorrillos, La Molina, Ate-Vitarte, San Juan de Lurigancho, Comas, Carabayllo y Puente Piedra, Villa El Salvador (con énfasis en Lomo de Corvina), además de los asentamientos sobre rellenos sanitarios. Ubica tu hogar en el mapa y sal de dudas.

materiales seguros

HUAYCOS E INUNDACIONES

“Un terremoto genera una cantidad de daño enorme, y los tenemos muy presentes. Pero si vemos a lo largo de los años qué tipo de fenómenos producen más daño, son los huaycos e inundaciones. Aunque su escala es reducida, son más frecuentes”, aclara Emilie Etienne, jefa del proyecto “Aliados ante inundaciones” de la ONG Soluciones Prácticas, que actualmente está implementando un Sistema de Alerta Temprana de huaycos en dos quebradas de Lurigancho - Chosica.

Asimismo, Juvenal Medina, de Predes, explica que “las regiones asociadas a valles y laderas son altamente sensibles a deslizamientos y huaycos, desde Cajamarca y Amazonas, la sierra de Piura, Lambayeque, y toda la línea andina que recorre de norte a sur. Allí están las condiciones de fuertes pendientes y de material que puede deslizarse con las lluvias”, grafica. Según cifras de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), más de 100 mil casas están susceptibles de ser afectadas por activaciones de quebradas. En términos humanos, superamos el millón 73 mil de personas, entre afectados directos e indirectos.

Si hablamos de la costa, existen 53 grandes cuencas entre Tumbes y Tacna, proclives a generar huaycos. En la sierra de Lima, apuntando a la Carretera Central, se han identificado más de 40 quebradas activas entre Ate y Santa Eulalia. Pero no solo estas quebradas y cuencas identificadas son potenciales escenarios de huayco. Conocer el pasado de la zona que se habita es crucial.

“Lo mejor es hablar con los vecinos que más tiempo tienen en la zona. Si hubo un huayco hace 20 o 40 años en un lugar, es posible que haya otro de nuevo”, advierte Etienne. “En Huaycán, por ejemplo, no hay huaycos considerables hace tiempo, pero su mismo nombre lo indica. Ahora está totalmente poblado”, alerta Medina. Segundo, es necesario ver la forma del terreno. “Si encontramos huellas de flujo de lodo, si hay depresiones en el terreno o franjas muy alineadas, hay indicio de quebrada activa. Si está asociado a laderas o pendientes, más aún. Todas las quebradas que tenemos cercanas a la ciudad y asociadas a ríos principales como el Chillón, Rímac o Lurín, han funcionado como huaycos”, añade.

Respecto a las inundaciones, pueden ser producto del empozamiento por precipitaciones, del desborde de ríos, del agua que llega a las partes bajas luego de un huayco, incluso de maretazos. Tratar de ganarle terreno al río, coindicen ambos expertos, es fórmula fija para el desastre. Los cauces, advierten, retomarán su envergadura natural si aumentase el flujo de agua por lluvias o huaycos.

En la siguiente entrega de este especial, aprenderás cómo disminuir el impacto de estos fenómenos naturales. Mientras tanto, puedes acceder al Sistema de Información y Gestión del Riesgo de Desastres (SIGRID), donde encontrarás mapas para comprobar si habitas o no en una zona vulnerable.

Fuente: RPP

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El fracaso de la Reconstrucción con Cambios 29/01/2018


El fracaso de la reconstrucción con cambios

Especialistas advierten que no se han realizado las obras necesarias para enfrentar el fenómeno de La Niña

¿Y la reconstrucción? Pues sin cambios. Obras paralizadas, riberas sin defensas, lluvias amenazando a pobladores de diferentes regiones. Así es como se enfrenta, prácticamente de brazos cruzados, el fenómeno de La Niña este año, informaron a EXPRESO especialistas, autoridades y políticos.

A 10 meses de los desastres ocasionados por el denominado Niño costero, las obras de reconstrucción en diferentes regiones del país marchan a paso de tortuga, tanto es así que varios alcaldes y autoridades regionales ya han salido a reclamarle al Ejecutivo una acción inmediata a sus demandas.

“El cambio [en la dirección de la] Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) ha cortado un proceso que era lento, volviéndolo más lento aún. Se había avanzado en la presentación de expedientes técnicos, pero la acción misma de reconstrucción está yendo con una lentitud desesperante para la población”, señaló a EXPRESO Pedro Ferradas, gerente de gestión de riesgo de la ONG Soluciones Prácticas.

Para el especialista, las protestas ocurridas ayer en la Carretera Central son, justamente, producto de la desesperación de los pobladores ante la falta de reconstrucción de sus viviendas y por el peligro que implica el crecimiento del río.

“Creo que estamos menos preparados [para La Niña], porque lo que se ha hecho en los ríos es básicamente limpieza de cauce, que no puede reemplazar las defensas ribereñas que fueron destruidas o debilitadas el año pasado. Lo que estamos viendo hoy día en Chosica y la lluvia que se vio hace unos días en Piura puede causar daños de inundaciones. A ese nivel la reconstrucción no ha avanzado significativamente”, indicó Ferradas.

DOBLE DISCURSO
Édgar Quispe, director ejecutivo de la ARCC, declaró a EXPRESO que este año arrancarán las obras en la región de Piura, con la ejecución de 820 proyectos que implican una inversión de más de siete mil millones de soles.

Quispe aseguró que dichos planes se han dividido en cuatro trimestres. Así, el primero comenzará en marzo con 21 obras y una inversión de 418 millones de soles. Empero, el decano del Colegio de Ingenieros de Piura (CIP Piura), Hugo Garcés, se mostró escéptico respecto a este anuncio.

“El Gobierno tiene un discurso para los piuranos y otro para los demás peruanos. Pero lo real, lo que se ve, es que no hay ni una sola obra de reconstrucción. Seguramente empezará en el segundo semestre, tenemos la esperanza que así sea, pero en este momento solo hay obras de rehabilitación, parchados que en su mayoría están siendo objeto de críticas”, indicó.

Para el decano del CIP Piura, el problema sería el desconocimiento y falta de experiencia por parte de los funcionarios del Gobierno en temas de construcción, ya que no es tan complejo como estos lo quieren hacer ver.

“Las personas que estaban conduciendo esta reconstrucción no han tenido visión a futuro para poder sobrellevarla. Ahora hay un nuevo director pero la gente en los puestos de abajo es la misma. Nosotros los hemos criticado porque son funcionarios que no tienen experiencia en manejo de fondos públicos, no conocen de obras”, afirmó Garcés.

De acuerdo al ingeniero, Piura no se encuentra preparada para afrontar el fenómeno de La Niña, ya que hasta el momento ni siquiera se han empezado a construir las defensas ribereñas, ni se han reparado las pistas y veredas de la ciudad.

“Se han gastado casi 350 millones de soles solo en la descolmatación de los ríos sin ningún resultado, ya que la lluvia de días pasados ha hecho que la arena que se había arrimado a los costados del cauce se acumule de nuevo en el centro. Los diques todavía no se empiezan a construir. Aquí lo que estamos haciendo es rezar para que no llueva; si no, estaremos en serios aprietos”, sostuvo.

TODO EL NORTE
La situación en otras regiones es muy similar. En Lambayeque no se habría empezado la descolmatación del río La Leche, ni se han enmalladado las riberas de los ríos o reforestado las cuencas altas para quitarle velocidad al agua.

Es más, en esta región, después de 10 meses desde las inundaciones provocadas por el Niño costero las carreteras y pistas que unen a diversos poblados no han sido rehabilitadas, ni siquiera parcialmente.

En Áncash, los avances de la reconstrucción van a paso de tortuga, tanto que el congresista por dicha región, Carlos Domínguez, se quejó que hasta el momento haya familias damnificadas de Huarmey, Santa, Cascajal, Rinconada, y otros sectores, viviendo en pésimas condiciones pues las obras no han iniciado.

No da la talla
Para el decano del CIP Piura, Hugo Garcés, la ARCC no ha dado la talla para llevar adelante este proceso. “Ya ha pasado un año, espero que hayan aprendido algo”, indicó Garcés, quien también pidió que los cambios incluyan un cambio en todo el equipo.

No más títulos en zonas de riesgo
El congresista de Peruanos por el Kambio, Sergio Dávila, presentó una iniciativa legislativa para modificar la Ley Orgánica de Municipalidades, incorporando como causal de vacancia el otorgar, autorizar o delegar competencias para la emisión de constancias de posesión en zonas declaradas de muy alto riesgo.

Esta modificación no solo permitirá que cualquier alcalde, regidor, entidad estatal, funcionario público o privado que autorice una posesión en quebradas o zonas muy vulnerables pueda ser vacado, también podrá ser denunciado por la vía penal, civil y administrativa al poner en riesgo la vida de las personas.

“Creo que es el momento oportuno para darle prioridad a este proyecto de ley, ya que va a permitir sancionar a las autoridades que incumplen y cometen el error de entregar títulos de propiedad en sitios vulnerables”, indicó a EXPRESO el congresista Dávila.

Los argumentos de dicho proyecto indican que, hasta la fecha, existen gran cantidad de pobladores asentados en zonas muy peligrosas –como las siniestradas por el fenómeno del Niño costero– que cuentan con un título de propiedad o posesión, habiéndose así incurrido en un ejercicio abusivo del derecho por parte de autoridades ediles y funcionarios públicos.

Al respecto, el especialista en gestión de riesgo Pedro Ferradas denunció que hay personas que han invadido algunos terrenos en Chosica ubicados justamente en los cauces de los ríos, sin que ninguna autoridad haga algo al respecto.

“Que el Estado no intervenga es un grave error porque a la larga ese mismo Estado termina dándoles títulos de propiedad, poniéndoles agua, luz, etc., pero en el momento que debe intervenir para reducir los riesgos no lo hace”, aseguró Ferradas.

Fuiente: Expreso

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Loreto: Plan de acción para ayudar a damnificados por inundaciones 29/01/2018


daños Flor de Punga

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), visitará a las familias afectadas por la erosión fluvial en la comunidad de Flor de Punga, distrito de Capelo, provincia de Requena, región Loreto, para coordinar con las autoridades locales la implementación de un plan de acción.

La visita forma parte de las políticas del sector ya que esta comunidad se encuentra en situación de pobreza extrema. Además, los habitantes de dicha comunidad son los más afectados por las inundaciones ocurridas el 22 de enero, informó el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), a INFOREGIÓN.

FUENTE: Inforegión

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Francia: crecida del Sena alcanzará su máximo esta noche 28/01/2018


crecida río Sen

El río Sena continuó su lenta crecida hoy (28.01.2018) a la espera de que esta noche alcance el máximo a su paso por París, según las previsiones oficiales, mientras que en otros municipios de la región la situación ha vivido una mejoría.

Vigicrues, el organismo encargado de vigilar el caudal de los ríos en Francia, fijó en 5,95 metros el máximo que marcará esta noche bajo el parisiense puente de Austerlitz, el punto de medida, lo que supone 15 centímetros menos que durante el episodio de 2016, cuando dos personas fallecieron en la región. Según los últimos datos, el Sena tenía una altura de 5,78 metros, lo que supone un crecimiento de 14 centímetros en 24 horas.

El río sigue cerrado a la navegación fluvial a causa del elevado caudal, que impide a los barcos pasar bajo los puentes, mientras que se mantienen los planes de emergencia en los establecimientos aledaños al Sena, incluido el cierre de 12 estaciones de tren de cercanías.

En total, un millar de personas fueron evacuadas en la región de París y 1.500 hogares vieron cortada su electricidad.

FUENTE: Deutsche Welle

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¿Cuáles son los mayores peligros para el mundo en 2018? 25/01/2018


Casas destruidas en Filipinas

Los efectos del cambio climático y las tensiones geopolíticas, así como la inseguridad en la red, son los principales riesgos para el mundo en 2018, indica el Informe Global de Riesgos del Foro Económico Mundial (FEM), presentado en el Reino Unido.

El estudio, que se debatirá en la cumbre de Davos (Suiza) del 23 al 26 de enero, alerta de que la mejora de la economía mundial tras la crisis crediticia de 2007 ofrece la oportunidad de tomar medidas contra "la fragilidad sistémica" que afecta a las sociedades, las economías y el medio ambiente.

El informe, que se realiza en base a una encuesta entre un millar de empresarios y expertos en riesgo, revela que el primer riesgo para el planeta, según las personas consultadas, es el cambio climático y sus consecuencias en el medio ambiente.

Los obstáculos centrales
El clima extremo, la pérdida de la biodiversidad y los desastres naturales son percibidos como los mayores peligros para 2018, por delante de otros factores como el terrorismo o la desigualdad social, que han dominado ediciones anteriores.

"En estos momentos, sobre el cambio climático se está haciendo poco y tarde, pero aún se pueden mejorar las cosas si se actúa con urgencia", declaró en Londres la jefa de riesgo de Zurich Insurance Group, Alison Martin.

Otro riesgo en ascenso, según el informe, es la insuficiente seguridad en internet, que expone tanto a las empresas como a los Estados y los gobiernos a posibles ataques externos "cada vez más frecuentes".

El presidente de Riesgo Global y Digital de la aseguradora Marsh, John Drzik, avisó de que "la exposición cibernética está creciendo por la interconectividad de los dispositivos", como ordenadores y teléfonos móviles, e instó a empresas y gobiernos a "mejorar sus defensas". "Debe invertirse más en la reacción y no solo en la prevención de estos ciberataques, así como en la gestión del riesgo", afirmó.

Pugna entre las potencias mundiales
El informe recoge que un 59 % de los encuestados percibe que el mundo afronta más riesgos en 2018, frente al 7 % que opinó que hay una disminución de los peligros. Según los autores, esta visión negativa responde "al deterioro del paisaje geopolítico", pues el 93 % de los encuestados espera que este año haya peores enfrentamientos políticos y económicos entre las principales potencias y un 80 % prevé más guerras entre ellos.

Martin constató que hay en el mundo "un aumento del populismo, el proteccionismo y el nacionalismo y un declive del multilaterismo", y advirtió de que "como los riesgos son sistémicos, requieren una respuesta colectiva".

En el informe, se señala que el populismo y las "cuestiones de cultura e identidad están causando tensiones políticas dentro y entre un creciente número de países de la UE (Unión Europea), incluidos Polonia, Hungría, y, de otras maneras, España".

El estudio prevé que "la polarización entre grupos con diferentes legados culturales o valores permanezca como una fuente de riesgo político en los países occidentales en 2018 y más adelante".

FUENTE: RPP

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Paraguay: Inundaciones dejan 18 mil damnificados en 7 días 24/01/2018


calles inundadas en Asunción

Una crecida atípica del río Paraguay en el verano austral afectó a más de 18.000 personas en Asunción en la última semana, indicó el director de operaciones de la secretaría de Emergencia, Daniel Riveros, quien espera más inundaciones en los próximos días.

"Ya hemos reubicado a 3.500 familias", dijo Riveros a la AFP, al señalar que aumentará la cantidad de damnificados porque el río Paraguay seguirá creciendo hasta fines de febrero debido a copiosas lluvias.

El rio Paraguay actualmente tiene 5,7 metros de altura y su nivel puede alcanzar los siete metros en los próximos días, señaló el funcionario.

En enero ya se registraron entre 164 y 266 milímetros de agua caída acumulada en el país, según la Dirección General de Meteorología paraguaya.

Se espera que las aguas sigan su curso y que la crecida y las inundaciones afecten a zonas costeras del sur del país, fronterizas con Argentina, manifestó a su vez el ministro de Emergencia paraguayo, Joaquín Roa.

FUENTE: El Comercio

 

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Lambayeque: disponen cierre de albergues que cobijaban a damnificados por El Niño 18/01/2018


Albergues para damnificados El Niño

Esta mañana se dispuso el cierre de los últimos albergues que cobijaban a los afectados por el Fenómeno El Niño costero en la región norteña de Lambayeque. La medida se dio ante el otorgamiento del 'Bono 500', beneficio dado para que las familias afectadas puedan alquilar una vivienda.

El jefe de la Oficina Desconcentrada del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci)- Lambayeque, Carlos Balarezo Mesones, indicó que esta semana se cerrarían los dos albergues que quedaban, porque ya existen familias beneficiarias del bono 500, en el distrito de José Leonardo Ortiz y en Pucalá, que ya accedieron al apoyo del Estado.

Asimismo, dijo a la agencia Andina: “Según información del Ministerio de Vivienda se están reconstruyendo más de 1,000 viviendas a través del bono habitacional que otorga a cada familia unos 22,500 soles. Esto se ejecuta a través de las entidades técnicas y también existe un número importante de familias beneficiarias del bono 500 que se irá incrementando conforme se vaya calificando más expedientes”.

En tal sentido explicó que, en el caso del albergue localizado en el estadio de José Leonardo Ortiz, la ONG 'Save the children', otorgará 7 módulos de vivienda temporal para aquellas familias que no hayan calificado al apoyo económico del Gobierno.

La fecha estimada para el cierre será el 18 de enero: "Ya prácticamente no tendríamos ninguna familia damnificada en carpas. Nos hemos propuesto que hasta este jueves 18, estaríamos cerrando los dos albergues", declaró.

FUENTE: Canal N

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