Alianza Pacífico y BM evalúan riesgos de desastres en Chile, Colombia, México y Perú 31/08/2017


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La Alianza del Pacífico anunció hoy que elabora un estudio analítico junto al Banco Mundial (BM) para evaluar la exposición ante desastres naturales de sus países miembros: Chile, Perú, México y Colombia.

El estudio se concentrará inicialmente en el riesgo sísmico, sin embargo también evalúa la posibilidad de entregar un bono bncatastrófico ("Cat Bond") conjunto para transferir parte del riesgo a los mercados financieros.

La tarea se realiza con el apoyo del Programa de Financiamiento y Aseguramiento ante Desastres del BM, en colaboración con la empresa de riesgos catastróficos AIR Worldwide y financiado por el gobierno de Suiza.

El estudio, que concluiría este mes, medirá las pérdidas que pueden incurrir los países de la Alianza del Pacífico, con el fin de fortalecer su capacidad técnica para decidir sobre beneficios potenciales de la transferencia del riesgo a los mercados financieros.

En junio pasado, el BM y la empresa modeladora Air Worldwide se reunieron con equipos técnicos de Chile, Colombia, México y Perú para presentar los primeros resultados y afinar detalles para que la modelación y el diseño del "Cat Bond" cumpla con las necesidades de cada país.

Además, los gobiernos de esos cuatro países evaluarán la posibilidad de crear instrumentos financieros para cubrir otros desastres naturales, como los producidos por riesgos climáticos.

Los resultados preliminares demuestran que algunos de los costos de transferencia de riesgo a los mercados pueden verse reducidos en más de 50 por ciento, debido a los beneficios de la emisión conjunta de los cuatro países.

El diseño preliminar del "Cat Bond" intenta cubrir terremotos importantes en cada país.

Por ejemplo, la cobertura está diseñada para incluir un rango amplio de eventos similares al terremoto de 2010 en Chile.

Según el ministro chileno de Hacienda, Rodrigo Valdés, el BM es determinante en brindar su experiencia global en la gestión del riesgo catastrófico en beneficio de los países de la Alianza del Pacífico.

La región de América Latina y el Caribe tiene una de las tasas más bajas de cobertura de seguros en el mundo, por tanto la diferencia entre las pérdidas aseguradas y las pérdidas económicas en toda la región son muy significativas.

Esos bajos niveles de adquisición de seguros pueden resultar en que los gobiernos se hagan cargo de gastos mayores después de un desastre natural, lo cual ejerce una presión indebida sobre el gobierno y su estabilidad financiera.

Debido a los desastres naturales, los gobiernos de América Latina y el Caribe afrontan un aumento de las necesidades financieras para cubrir los servicios de emergencia, alimentos, refugio y escasez de agua, así como las operaciones de limpieza y reconstrucción.

El bono catastrófico puede reducir la exposición al combinar los riesgos de los cuatro países para lograr beneficios significativos en términos de costo y cobertura, además de otorgar un alivio financiero y ayudar a los países a responder de manera rápida ante un desastre.

FUENTE: People Daily

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Comex Perú sostiene que proceso de reconstrucción es una gran oportunidad para reactivar gasto público 29/08/2017


obras de reconstrucción

La Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú) indicó este domoingo que la Reconstrucción Con Cambios es una gran oportunidad para reactivar inversión pública nacional y regional, porque significará el impulso de un punto porcentual del PBI en 2018.

El gremio empresarial refirió lo expresado por el director de la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios (RCC) que el presupuesto asignado para la reconstrucción será de unos 23.000 millones de soles (unos US$7.260 millones).

La Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios (ARC), los ministerios y los Gobiernos locales y regionales, y aquellas unidades involucradas en la ejecución del plan, de acuerdo con la Ley N.° 30556, han incluido acciones para evitar procesos fraudulentos.

Este presupuesto será destinado a 5.000 proyectos en 13 regiones, en un periodo de 3 a 4 años, y el plan busca la prevención de futuros desastres, por lo que el 75% será para obras de reconstrucción, 23% para prevención y el 2% para mejorar la gestión de los entes ejecutores.

Se crearán alrededor de 150.000 puestos de trabajo, especialmente en el norte, y así también se impulsaría el consumo privado, cuyo desempeño se desaceleró, puesto que pasó de crecer un 3,4% en el primer semestre de 2016, a un 2% en el mismo periodo del presente año.

Comex Perú señaló que inversión pública viene cayendo desde 2014 y en el segundo trimestre de 2017 (abril-junio), en comparación con el mismo periodo del año pasado, cayó un 5,1%. Esta contracción, principalmente, se debió a la reducción de capital ejecutado por el Gobierno nacional (-12,8%) y los Gobiernos regionales (-12,6%). “Por ende, la reconstrucción significa una gran oportunidad para reactivar dichos rubros de la economía y así aumentar el gasto interno que impulsará el incremento del PBI en un punto porcentual para 2018”, subrayó Comex Perú.

Reconstrucción El plan incluye la reconstrucción de 46.000 viviendas, a cargo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), que ya ha establecido tres mecanismos para el proceso, el primero es vivienda en sitio propio, (para quienes tienen) terreno propio; vivienda nueva por reubicación (quienes están en zonas de riesgo) y, finalmente el reforzamiento de viviendas.

Con este fin, se han previsto dos convocatorias a través del programa Techo Propio para las casas más afectadas, una ya hecha el 23 de agosto y la segunda a realizarse el 1 de noviembre próximo, y cuyo inicio de obras será a mediados de octubre y comienzos de enero de 2018, respectivamente. Se espera que para diciembre se entreguen 5,000 viviendas construidas y, para 2019, que todos los afectados cuenten con viviendas definitivas. Adicionalmente, otros sectores que requieren de la intervención de sus respectivos ministerios son agricultura, cuyos terrenos afectados incluyen 60.000 hectáreas; educación, ya que existen alrededor de 2.000 locales que requieren de restauración; y salud, que comprende 710 establecimientos dañados y 39 colapsados.

Se sabe que ya se han transferido 1.900 millones de soles para la descolmatación y limpieza de 16 ríos. Asimismo, quedan 2.638 kilómetros de carretera, 192 puentes y 877 kilómetros de canales de riego y drenes que deben reconstruirse.

Transparencia. Por otro lado, Comex Perú destacó las medidas que se vienen tomando para que los procesos se den de manera transparente, y así evitar actos de corrupción en la reconstrucción.
La Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios (ARC), los ministerios y los Gobiernos locales y regionales, y aquellas unidades involucradas en la ejecución del plan, de acuerdo con la Ley N.° 30556, han incluido acciones para evitar procesos fraudulentos.

Entre estas se encuentra la obligación de publicar trimestralmente, en sus portales institucionales, un reporte del avance físico y financiero de los proyectos. Asimismo, se implementarán tres herramientas que también se sumarán: la plataforma virtual “Transparencia”, que publicará diariamente el nivel de ejecución de los proyectos; los veedores ciudadanos, que representarán a la población ejerciendo su rol fiscalizador en el uso de recursos; y la intervención de una Contraloría General de la República reforzada, para emitir alertas apenas se detecte alguna inconsistencia.

El Niño en la historia. El Niño es un fenómeno que data de hace más de 3.000 años y debe ponerse mayor atención al mismo, no solo cuando ocurre y con los desastres que genera, sino también con acciones de prevención y mitigación. Comex Perú indició que los gobernadores regionales y locales, así como el Gobierno central, deben ser conscientes del impacto de su magnitud. Especialmente después de lo ocurrido en 1983, que comprometió un 2,5% del PBI y un 2,2% en 1998, según estimaciones del Instituto Nacional de Defensa Civil y del Banco Central de Reserva. “Por ende, la reconstrucción no solo se trata de restituir lo perdido, sino de hacerlo mejor”, puntualizó el gremio empresarial.

FUENTE: América Economía

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Ley de emergencia: ¿Qué deben hacer los hospitales ante un desastre? 28/08/2017


Hospital Loayza

Según la ley de emergencia, todo establecimiento, sea público o privado, está en la obligación de atender pacientes, en cualquiera que sea su condición. Para Mónica Meza, directora general de Gestión de Riesgo de desastres y defensa nacional de salud (DIGERD), del Ministerio de Salud, en el país existe una sobre demanda de atención de pacientes. Para ello, explica, los hospitales tienen que armar planes de contingencia.

“De todos los hospitales de Lima que tienen este problema, aproximadamente un 65% de hospitales sabe manejar esa sobre demanda porque conocen el manejo de emergencias, y porque tienen responsables de gestión de riesgo de desastres”, sostuvo Meza.

Además, dijo, en el contexto de una emergencia, los hospitales tienen que aprender a trabajar en su localidad, con todos los elementos de primera respuesta. En ese sentido, si es que surge una emergencia masiva en un determinado cono de Lima, lo ideal es que pueda responder el ente local y no sea necesario personal hospitalario de otra zona para atender la emergencia.

Para Godofredo Talavera, presidente de la Federación Médica Peruana, en la actualidad los hospitales no cuentan con medicamentos necesarios en más del 50%. “No hay guantes, alcohol, algodón ni antibióticos de tercera generación”, señala. Para el galeno, la falta de equipamiento es otro gran problema que enfrentan los hospitales públicos.

“Las clínicas privadas están obligadas a recibir a heridos en caso de emergencia, pero muy pocas pueden recibir heridos politraumatizados, esto quiere decir, alguien que tenga necesidad de recibir atención de un neurocirujano, traumatólogo, o intensivista. Aun así, las clínicas que lo podrían hacer están contadas con los dedos de una mano: Ricardo Palma, San Pablo, Internacional. Son muy pocas”, afirmó.

Por otro lado, Meza señaló que, en casos de desastre, no se puede pretender atender a los pacientes como se haría en una situación de rutina. “Probablemente no se pueda atender a un herido con un ventilador último modelo. Se debe hacer un triaje a todos los pacientes para darles una atención médica en la medida de la emergencia y los recursos”, apuntó.

En ese sentido, dijo que en estos casos, los hospitales deben activar sus planes de contingencia no solo para ampliar su capacidad hospitalaria, sino también de personal, para que de esta manera se pueda trabajar con lo mínimo e indispensable.

“El problema no es que no se den abasto, el problema es que la mayoría de hospitales no activa sus planes de contingencia, el proceso no se limita solo a que el paciente llegue y atenderlo. Tengo que aprender a trabajar con lo que tengo”, sostuvo Meza.

Además agrega lo siguiente: “El Estado ya se comprometió con el pago de una deuda muy grande que se tiene con el Sistema Integral de Salud (SIS), mientras tanto, estamos en un proceso de sobre demanda. Debemos tener en cuenta que es un periodo difícil, pero si manejamos las herramientas adecuadas, podemos asistir pacientes bajo ciertas condiciones y garantizar su atención”, enfatizó.

FALTA DE MEDICAMENTOS

La directora de la DIGERD, aseguró que las compras corporativas ya se han hecho a nivel de Lima y que la misma debe permitir el equipamiento a nivel de stock completo para los hospitales. “No podemos olvidar que el fenómeno de El Niño tuvo un impacto en esta falta de medicamentos, recién nos estamos recuperando”, sostiene.

Recuerda que este viernes 18 de agosto, encontrarás gratis el suplemento Panel G que viene junto a tu revista G de Gestión. En este suplemento, se contará sobre el evento que reunió a gerentes generales de diversas clínicas del país y CEOs de seguros, quienes conversaron sobre el diagnóstico de la atención de la salud en el Perú.

FUENTE: Gestión

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El Fenómeno de El Niño desde la mirada de los afectados 25/08/2017


Emilie Etienne, Soluciones Prácticas

El Perú se encuentra ahora en la etapa denominada Reconstrucción con Cambios. Pasado los momentos más complicados del fenómeno de El Niño Costero, en los meses de febrero y marzo de este año, es momento de abrir un espacio para el diálogo sobre los aprendizajes y acciones que se dieron para enfrentar sus estragos.

La Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social en Perú, que se llevó del 21 al 23 de agosto, buscaba ser justamente ese espacio para la reflexión y análisis en torno a este tema y otros vinculados al desarrollo, la corrupción, el sistema político, el género y las desigualdades.

En el marco de esta conferencia, Soluciones Prácticas, CENCA y GRIDES organizaron el panel “Balance y lecciones aprendidas del Niño Costero, una mirada desde las familias afectadas”, con el fin de presentar un conjunto de experiencias desde los afectados y la sociedad civil en el proceso de reconstrucción, haciendo hincapié en que los ciudadanos, más allá de ser beneficiarios, somos actores activos en el diseño, implementación y seguimiento de esta etapa.

Panel  “Balance y lecciones aprendidas del Niño Costero, una mirada desde las familias afectadas”

La organización comunitaria y social juega un rol importante en la prevención ante riesgos de desastres, en la implementación de los Sistemas de Alerta Temprana, y en los procesos de construcción participativa y toma de decisiones post-evento. Es por ello que se hace necesaria la promoción de espacios de participación y concertación de propuestas e iniciativas, en la que estén involucrados los diversos actores del proceso de reconstrucción.

Este panel fue el espacio para la presentación del Observatorio de Riesgos Urbanos, que reúne a un conjunto de instituciones de la sociedad civil y se vislumbra como una plataforma descentralizada donde sus diversos integrantes compartirían sus experiencias e iniciativas. Así mismo tiene su correlato en el Congreso de la República y está ahora a la espera de su aprobación en el pleno de dicha institución.

Miluska Ordoñez, Soluciones Prácticas

Durante estas 2 horas de diálogo abierto, muchos fueron los aprendizajes e intercambios que se dieron, y que nos gustaría compartir con ustedes a través del documento de síntesis que hemos preparado, y al cual pueden acceder AQUÍ.

Además, los invitamos a revisar las presentaciones que se encuentran disponibles en: https://drive.google.com/drive/folders/0BxXb-CFZVzEncEwxUm1lX1hhTFU

Para mayor información puede escribir a:

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El segundo Foro de Diálogos para el Desarrollo se realizará el 25 de agosto 24/08/2017


Foro diálogos para el desarrollo

Informalidad, institucionalidad, situación económica y entorno internacional son algunos de los temas que se tocarán en el próximo II Foro Diálogos para el Desarrollo “Perú: Propuestas para recuperar la confianza en el futuro”, organizado por Seminarium y Confiep, que se realizará el viernes 25 de agosto en el Hotel Westin.

“Actualmente el país necesita avanzar en la mejora del clima de inversión, promover la libertad económica y fomentar el empleo y esto solo es posible a través del diálogo”, ha dicho Roque Benavides, Presidente de la CONFIEP y del Comité Consultivo del Foro para el año 2017.

Temas de debate. Durante el evento se analizará lo que ha venido ocurriendo en nuestro país tanto a nivel político como empresarial, con la finalidad de realizar propuestas concretas que aporten a la reactivación económica del Perú.

El Comité Consultivo del Foro, encabezado por Benavides e integrado por Elena Conterno, Presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería; Martín Perez, Presidente del Consejo Privado Anticorrupción; Diego de la Torre, Presidente del Pacto Mundial de Naciones Unidas en Perú; y Katia Rachitoff, Gerente General de Seminarium, ha armado un programa con temas relacionados a la situación económica y entorno internacional; informalidad y reforma laboral; la reconstrucción del país, institucionalidad y la reconstrucción de la confianza en el futuro.

Programa. Fernando Zavala, Presidente del Consejo del Ministro y Ministro de Economía y Finanzas; Roberto Abusada, Director Fundador del Instituto Peruano de Economía; Michael Shifter, Presidente de Inter-American Dialogue; y Felipe Noguera, Presidente de Felipe Noguera Consultores serán los encargados de tratar los temas relacionados a la Situación Económica y Entorno Internacional.

Para debatir sobre los temas de Informalidad y Reforma Laboral estarán presentes Alfonso Grados Carraro, Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo; Norman Loayza, Economista Líder en el Grupo de Investigación para el Desarrollo del Banco Mundial. Por su parte, Jorge Toyama, Socio de Miranda & Amado Abogados; Elías Grijalva, Secretario General de la Confederación de Trabajadores del Perú; Giovanna Prialé, Presidente de la Asociación de AFP y Vicepresidente de la CONFIEP; y Alberto Echavarría, Vicepresidente de Asuntos Jurídicos y Sociales de la Asociación Nacional de Empresariops de Colombia conformarán un panel de discusión sobre este tema.

En el tercer bloque, Pablo de la Flor, Director Ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios; y Diana Rubiano, Especialista Senior en Gestión de Riesgos de Desastres del Banco Mundial tendrán a su cargo presentaciones relacionadas a La Reconstrucción de País. Junto a ellos, Jose Luis Escaffi, Socio y Gerente del Área de Gestión Pública de APOYO Consultoría; y Luz Salgado, Congresista de la República, compartirán un panel discusión para debatir sobre las propuestas para la reconstrucción nacional.

En el cuarto bloque, Susan Divers, Asesora Senior de LRN y Experta en Ética y Compliance tendrá a cargo una exposición sobre tendencias globales y consejos prácticos enfocados en temas corrupción y empresa, partiendo desde la prevención. Edwin Chávez, Jefe Ejecutivo de Siemens Perú, Ecuador y Bolivia, presentará un caso en el que mostrará cómo luchar contra la corrupción en las empresas.

Panel final. Luego, a través de un panel de discusión en el que participarán Fernando Cillóniz, Gobernador de la Región Ica; Yamila Osorio, Gobernadora de la Región Arequipa; Mercedes Araoz, Segunda Vicepresidente y Congresista de la República; y Roque Benavides, Presidente de la CONFIEP y del Comité Consultivo del II Foro Diálogos para el Desarrollo, se discutirá el tema crítico en nuestro país de: La Institucionalidad.

El Presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski clausurará esta segunda edición del Foro Diálogos para el Desarrollo. Para conocer más del evento puede ingresar a www.dialogos.pe o llamar al 610 7272 opción 1.

FUENTE: RPP

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Perú invertirá unos US$ 7,260 millones en zonas afectadas por inundaciones 23/08/2017


Pablo de la Flor

El plan contempla reconstruir más de 46,000 viviendas, 1,500 escuelas, 2,638 kilómetros de carretera, 192 puentes, rehabilitar 877 kilómetros de canales de riego y drenes, informó el director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción, Pablo de la Flor.

Perú invertirá S/ 23,538 millones, unos US$ 7,260 millones, en la reconstrucción de viviendas, carreteras y puentes destruidos por las inundaciones causadas durante el fenómeno climático del ‘Niño Costero’ a inicios de año, según un plan anunciado por las autoridades.

La inversión se canalizará a través del Plan para la Reconstrucción con Cambios, que desarrollará más de 5,000 proyectos en un plazo de cuatro años en las 13 regiones del país que sufrieron entre enero y abril severos daños en su infraestructura incluyendo pérdidas de cosechas alimentarias y tierras de cultivo.

“Estamos hablando de 23.538 millones de soles comprometidos en más de 5.000 proyectos que ya hemos identificado”, aseguró el director ejecutivo de la Autoridad para Reconstrucción, Pablo de la Flor, al difundir el plan que abarca también obras de prevención.

La cifra anunciada está por debajo de los US$ 9,000 millones que el presidente Pedro Pablo Kuczynski estimó en abril pasado entre obras de reconstrucción y de modernización en las zonas golpeadas por las lluvias, aludes y desbordes de ríos que caracterizaron al ‘Niño Costero’.

El plan contempla principalmente reconstruir más de 46,000 viviendas, 1,500 escuelas, 2,638 kilómetros de carretera, 192 puentes, rehabilitar 877 kilómetros de canales de riego y drenes.

También refaccionar 280 kilómetros de red de distribución de agua potable y 615 kilómetros de red de alcantarillado.

“El esfuerzo que vamos a desplegar en los siguientes tres o cuatro años, no solo va a radicar en reconstruir la infraestructura, sino que queremos hacerlo mejor”, señaló De La Flor.

El plan de reconstrucción puede llevar a 2,8% el PBI de Perú en 2017, en lugar del 2,5% proyectado, según datos recientes del gobierno.

A mitad de año las autoridades estimaron que los daños causados por el ‘Niño Costero’ tendrían un impacto en el crecimiento económico de -1,2 puntos porcentuales.

Las inundaciones dejaron al menos 147 personas muertas y más de 290.000 damnificados.

El fenómeno climático ‘Niño Costero’ se produjo por un sobrecalentamiento de las aguas del océano Pacífico en el norte de Perú, lo que desató fuertes lluvias, aludes y desbordes de ríos.

Fuente: Diario Gestión

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Cómo planear para afrontar los principales desafíos del desarrollo urbano 21/08/2017


planeamiento urbano

La planificación urbana es una herramienta importante para que los mandatarios locales en la ciudad puedan alcanzar un desarrollo sostenible. Ayuda a formular objetivos a medio y largo plazo de forma que concilien una visión colectiva con la organización racional de los recursos para lograrla.

Sin embargo, a menudo los líderes locales ven la planificación urbana como la simple elaboración de dibujos e imágenes de la ciudad en el futuro, sin discernir cómo este proceso y las decisiones que se han de tomar pueden llegar a ser la columna vertebral de la transformación urbana.  

La planificación urbana no trata de producir imágenes; es un marco que ayuda a los líderes a transformar una visión en realidad, mediante la utilización del espacio como un recurso esencial para el desarrollo y mediante la participación de las partes interesadas durante todo el proceso.

 5 OBSTÁCULOS EN EL MEJORAMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN URBANA

1. Hacer la planificación más sencilla

El sistema de planificación puede ser complejo, largo y costoso, y puede presentar duplicidades y lagunas. El esfuerzo por crear planes integrales puede llevar décadas, por lo que los planes podrían quedar obsoletos antes de ser ejecutados. Por otro lado, los planes que subestiman limitaciones institucionales, técnicas y financieras pueden eventualmente tener que ser abandonados. La adopción de un enfoque basado en la demanda para elaborar marcos pragmáticos y modulares puede conducir a una implementación de gran impacto.

2. Hacer que la planificación sea estratégica

Responder a necesidades reales de forma que se ofrezca una perspectiva a largo plazo pero al mismo tiempo concreta y realizable por etapas ayudará a garantizar que los planes puedan ser implementados. Los planes que carecen de visión y que no ofrecen respuesta a los problemas reales son fácilmente dejados de lado y olvidados cuando cambian las agendas políticas. Elegir cuáles son los temas fundamentales a abordar y los bienes a desarrollar de forma que se apoye el avance de la ciudad, en medio de limitaciones y retos, no es tarea fácil y requiere entendimiento y capacidad de formular las preguntas adecuadas.

3. Identificar las responsabilidades y establecer indicadores de desempeño

No puede haber rendición de cuentas sin roles y objetivos concretos y sin los recursos necesarios para realizarlos. No establecer estos puntos desde el principio crea confusión y un ambiente de falta de rendición de cuentas que hace los objetivos inalcanzables.

4. Construir equipos multidisciplinarios

Los proyectos transformadores requieren de un pensamiento holístico para superar cuellos de botella derivados de la gobernanza y de la fragmentación de operaciones. Las ciudades que promueven una política de integración y trabajo en equipo aseguran que los marcos de desarrollo urbano y las políticas sectoriales se apoyen mutuamente y que los implementadores así lo entiendan. La designación de un grupo específico con responsabilidades de pensamiento estratégico y coordinación, y la institucionalización de la cooperación interdepartamental, así como la alineación con el trabajo del día a día, pueden requerir cambios del sistema y de comportamiento, pero harán el planeamiento más eficiente.

5. Permite manejar la dimensión jurídica desde el comienzo

Un plan aprobado por un concejo municipal es un documento vinculante. Determinar si el gobierno local tiene la capacidad de implementar un plan o si va a depender de acuerdos con otros niveles de gobierno o socios privados es parte de la base jurídica que debe plantearse desde el comienzo de la elaboración del plan.

6. Permite calcular los costos de capital y de funcionamiento en los ingresos municipales

Una imagen clara de los costos del ciclo de vida de los componentes de un plan debe ser parte fundamental de su elaboración. Sin embargo, los costos a largo plazo asociados con la implementación a menudo se pasan por alto, especialmente los costos de operación y mantenimiento (O & M, por sus siglas en inglés) que, en algunas ciudades pueden suponer pesadas cargas financieras. Las decisiones de planeamiento y su implementación así mismo repercutirán en la base de ingresos, por lo que deberán adoptarse buenas prácticas de gestión que permitan recuperar los recursos.

7. Permite obtener apoyo temprano para aumentar la probabilidad de un impacto positivo

Las ciudades que involucran a las partes interesadas en la planeación se benefician de una priorización que refleja necesidades reales, y, por tanto, aumenta el impacto de la inversión. Si las partes interesadas se comprometen desde un principio es menos probable que las propuestas sean rechazadas más adelante. Un amplio apoyo permite alinear la agenda local con la de otros niveles de gobierno, y además crea un marco para involucrar al sector privado.

8. Permite la implementación de la fase en términos de espacio y de recursos

El dinero de los contribuyentes debe gestionarse cuidadosamente y ser utilizado de manera inteligente. El mismo principio debería aplicarse en la implementación de un plan. La viabilidad financiera de un plan dependerá de cómo sus componentes se realicen por etapas y de identificar cuáles de ellos son aptos para ser financiados por una fuente externa. La evaluación de los resultados y la realización de los ajustes necesarios en las políticas permitirán que el alcance del plan sea ampliado y escalado de forma efectiva.

Vista de una ciudad

5 OBSTÁCULOS EN EL MEJORAMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN URBANA

1. La incapacidad para identificar los temas centrales

Una visión miope se traduce en un plan deficiente, y una planificación sin valores resulta inútil. Además, los planes podrían no prever aquellas medidas necesarias para que sean ejecutados. Una visión colectiva respaldada por los líderes locales es la base fundamental de un planeamiento de impacto; las experiencias de éxito demuestran claramente que la visión debe encaminar el plan para que se obtengan beneficios reales para la ciudad.

2. Enfoques y herramientas de planificación inadecuados u obsoletos

Planes concebidos exclusivamente por expertos técnicos, de forma aislada; planes que utilizan enfoques importados que no están adaptados a las condiciones locales; y planes basados en evaluaciones mecánicas y desarticuladas pueden resultar irrelevantes en un contexto específico. El planeamiento modernista ha llegado a ser generalmente ineficaz en muchos contextos, lo que señala que los líderes deben tener en cuenta la pertinencia de los planes y su aplicación práctica. Las experiencias de éxito muestran que las ciudades del mundo en desarrollo pueden generar enfoques innovadores.

3. Débil capacidad para desarrollar e implementar planes

A menudo, las ciudades tienen recursos humanos insuficientes para desarrollar planes y ponerlos en práctica. El desarrollo de estas capacidades dentro de los departamentos de planeamiento locales, mediante el uso de otras agencias e implicando a grupos comunitarios y de interés, es una estrategia clave para abordar esta deficiencia y producir mejores planes.

4. Marcos jurídicos que no proporcionan suficiente soporte para los planes

Un marco jurídico sólido es indispensable para la ejecución de los planes, ya que crea las condiciones para que todos los actores trabajen con certidumbre. Muchas ciudades que han tenido grandes éxitos en la planificación también cuentan con una legislación avanzada que garantiza que los planes sean documentos jurídicamente vinculantes e incluye sanciones por falta de cumplimiento por parte de residentes y desarrolladores.

5. Planes que no tienen tiempo suficiente Incapacidad de identificar los problemas clave

Implementar planes requiere capacidad de supervisión, instituciones creíbles y bajos niveles de corrupción e impunidad. La falta de continuidad debido a ciclos políticos cambiantes, y el escaso compromiso de aquellos líderes que no logran evaluar las consecuencias negativas a largo plazo de hacer caso omiso a los planes de desarrollo, son grandes obstáculos para lograr el éxito. Los mecanismos que garanticen la implementación de planes adaptados al contexto local deben construirse desde el comienzo.  

La planificación saca el mejor provecho de los presupuestos municipales informando la inversión en infraestructuras y servicios, y equilibra las demandas de crecimiento con la necesidad de proteger el medio ambiente. También distribuye el desarrollo económico dentro de un área determinada para alcanzar objetivos sociales, y permite la creación de un marco de asociación entre los gobiernos locales, el sector privado y el público en general.

 

FUENTE: ONU Hábitat

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Soluciones Prácticas pone en agenda el tema de gestión de riesgos de desastre en edición 28° de Conades 18/08/2017


XVIII Conades

Este año Conades reúne a protagonistas de la sociedad civil ¡Por el Perú que merecemos!

En un contexto como el actual donde es clave la participación de la sociedad civil peruana como protagonista en los momentos decisivos del país. La 18° de la Conferencia Nacional de Desarrollo-  CONADES se convierte en el espacio de encuentro e intercambio de las diferentes organizaciones sociales, redes, plataformas y ONGD del país para encontrar puntos comunes para el análisis, la acción y la incidencia. Más de 150 organizaciones participaran de la 18° edición de Conferencia Nacional de Desarrollo-  CONADES. El evento se realizará del 21 al 23 de agosto, en la explanada de la UNMSM.

Este año, la Conades se desarrollará a partir de tres ejes de discusión, de manera paralela y simultánea: Eje 1. Modelo de desarrollo; Eje 2. Anticorrupción y Eje 3. Sistema político, género y desigualdades. En cada uno de ellos se llevarán a cabo  conferencias, charlas y talleres. Estos talleres contarán con la presencia de destacados panelistas  reconocidos analistas, especialistas, líderes y autoridades políticas de trayectoria  nacional e internacionales.

Entre las organizaciones se encuentran Asociación Nacional de Centros, Coecci, Welthungerhilfe, Unión Europea. Además de organizaciones de la sociedad civil como Soluciones Prácticas, Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, Calandria,  Alternativa, GRIDEs, Grupo Propuesta Ciudadana, Fovida,  Mocicc, Red Muqui, Foro Salud, Cedepas, entre otras.

Como organización, Soluciones Prácticas participará en el eje 1. Modelo de desarrollo con la presencia de Orlando Chuquisengo, coordinador temático del Programa de Gestión de Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, que abordar el tema de los “Impactos del modelo en las urgencias de adaptación y mitigación del cambio climático y la gestión de riesgos de desastres”. Dicha exposición se llevará a cabo el lunes 21 de agosto, a las  3:00pm en el auditior “Ella Dumbar Temple” del Rectorado.

Durante Conades también se desarrollarán talleres autogestionarios, donde las diferentes organizaciones podrán profundizar en temas de interés.  En ese sentido, Soluciones Prácticas junto a CENCA y Grides Lima organizarán el “Panel: Lineamientos para una intervención participativa, concertada y sin corrupción en el proceso de reconstrucción: una mirada técnica, social, política”. El mismo que se realizará el  lunes 21 de Agosto a las 5pm, en la explanada del Rectorado.

Otro espacio interesante de interacción será  desarrollará una feria donde las diferentes organizaciones podrán mostrar su trabajo. En el stand de Soluciones Prácticas podrán encontrar publicaciones recientes en temas de gestión de riesgos, cambio climático e inundaciones; y contará con la participación de la Grides Lima, quienes brindarán información especializada en el tema. Asimismo en alianza con el Instituto Nacional Geográfico, se contará con una maqueta donde se podrá conocer el impacto del sismo en una zona vulnerable.

Además de la presencia de diferentes grupos culturales entre los que destacan la presencia del conocido grupo Yuyaschkani así como bandas de rock, hip hop, beat box, música andina, entre otros. . Se espera la llegada de más de 500 personas que arribaran de diferentes partes del país para ser parte de ese gran encuentro nacional.  Las inscripciones están abiertas en la pag. Oficial CONADES: http://conades.org.pe/inscripciones-en-linea/

Ingreso Libre

Aquí el programa completo: http://conades.org.pe/programa-oficial/

Más información:

Hace más de veinte años se conformó la Conferencia Nacional de Desarrollo Social, CONADES, espacio integrado por organizaciones diversas de la sociedad civil, entre ellas instituciones especializadas que promueven el desarrollo;  así  como  por  diversas  organizaciones  sindicales  y  de  base. 

El objetivo central de este espacio es elaborar propuestas de políticas públicas orientadas a poner la economía y el Estado al servicio de las personas. Desde su formación, cada año, se realiza una conferencia con una problemática específica, acumulando conocimiento, propuestas programáticas y articulación con los movimientos sociales.

Web: www.conades.org.pe

Fan page: https://www.facebook.com/ConadesPeru/

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Docentes universitarios son capacitados en Gestión de Riesgos 15/08/2017


capacitacion docentes

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la UNESCO, capacitaron a más de 160 docentes peruanos de 22 regiones, en el Primer Curso Semipresencial “Gestión del Riesgo de Desastres para Docentes de Educación Superior”.

“La UNESCO apoya e impulsa las políticas del Estado Peruano para lograr una gestión integral del riesgo de desastres en el país. La educación es uno de los pilares que la UNESCO y el Instituto Nacional de Defensa Civil ayudan a fortalecer”, afirmó el especialista en Gestión de Riesgo de la UNESCO Perú, Luis Romero. De acuerdo a este especialista, la formación de profesionales con conocimientos en gestión de riesgos de desastres permite desplegar sus capacidades en los respectivos ámbitos de trabajos, contribuyendo así a un desarrollo sostenible en las comunidades.

Tras 180 horas de capacitaciones presenciales y virtuales, fueron 50 los docentes universitarios que lograron obtener la certificación y graduación respectiva. Los 21 docentes representantes de Lima Metropolitana participaron en la ceremonia de entrega de certificados. Esta ceremonia estuvo encabezada por el Lic. Luis Zuazo, Jefe del INDECI y la Representante de UNESCO en el Perú, Magaly Robalino Campos.

La Representante de la UNESCO Perú, Magaly Robalino Campos felicitó a los graduados y recalcó que la Gestión de Riesgos es un tema transversal que se trabaja desde todos los sectores de la UNESCO, felicitó también la buena labor de la Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas del INDECI, quienes estuvieron a cargo del monitoreo y tutoría del curso.

Además, instó a que se fortalezca el tema de la gestión de riesgos de desastres para “que sea parte del proceso de formación de los ciudadanos”, pues “a partir de este curso podemos generar un programa establecido, que pueda apoyar a otros países e involucrar a otras universidades en el tema”.

Los participantes desarrollaron, a partir de lo aprendido, un proyecto dirigido al área de su especialidad. Se presentaron por tanto trabajos de investigación, trabajos de proyección social, de pregrado o postgrado y en diferentes aspectos de la gestión de riesgos como la evaluación temprana, la protección de menores de emergencias, gestión de albergues y el interés socioemocional, entre otros.

FUENTE: UNESCO

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Comunidades de La Paz y Beni inician nueva fase de trabajo para la consolidación de la resiliencia 15/08/2017


Inundaciones en Bolivia

Arrancó la segunda fase de una iniciativa interinstitucional para el fortalecimiento y la consolidación de la resiliencia en comunidades de La Paz y Beni, vulnerables a los fenómenos climatológicos.

El Viceministro de Defensa Civil, Oscar Cabrera, y el Representante de la FAO en Bolivia, Crispim Moreira, hicieron el anuncio en la ciudad de Trinidad (Beni), en un acto que abre un ciclo de 15 meses de trabajo, dando continuidad al proyecto “Incremento de la preparación y resiliencia en las cuencas de los ríos Beni y Mamoré” concluido en 2016.

Las acciones serán coordinadas por el Viceministerio de Defensa Civil e implementadas por un consorcio de instituciones conformado por la FAO, Soluciones Prácticas, Ayuda en Acción, Visión Mundial y UNICEF, con el apoyo de la Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Unión Europea.

“Queremos trabajar en todo lo que es esa capacidad que deben tener los municipios y las gobernaciones para poder reaccionar a alguna emergencia”, dijo el Viceministro Cabrera.

La iniciativa busca consolidar e institucionalizar estrategias sostenibles de resiliencia y gestión integral del riesgo para reducir la vulnerabilidad de las comunidades indígenas e interculturales, de los municipios e instituciones locales, con la expectativa de que el modelo sea replicado por los gobiernos municipales intermedios.

En esta segunda fase se llegará a cerca de 4.000 familias de seis municipios aledaños a las cuencas de los ríos Beni y Mamoré, lo que significa una inversión que superará los 400 mil euros contando la contraparte de los municipios, informó el Representante de la FAO en Bolivia.

De esta manera se contribuirá a la territorialización de políticas públicas de gestión del riesgo (Ley 602); al cumplimiento del objetivo estratégico de la FAO de incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las catástrofes; y al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

FUENTE: FAO

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